前不久,党的二十届四中全会在北京胜利召开,会议审议通过了《“十五五”规划建议》,对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了新的战略部署,其中第五项战略任务“扩大高水平对外开放”,强调要稳步扩大制度型开放。这为我们深刻理解新时代开放的新内涵、新任务指明了方向。对湖北而言,省委第十二届十一次全会把“国家目标”与“支点定位”有机结合,提出我省“十五五”发展的总体目标,即“推动支点建设取得决定性进展”。其中“扩大高水平对外开放,打造内陆开放高地”的关键,正是全面推进高标准制度型开放。这是一种更高层次的开放形态,也是湖北从“内陆腹地”迈向“开放前沿”的战略机遇。
何谓“制度型开放”?习近平总书记早在2018年就提出“推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变”,党的二十大报告首次明确了“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”的战略部署。如今制度型开放已在党的二十届三中、四中全会中持续深化,标志着我们的开放重点从“边境上”向“边境后”的进一步延伸,中国正以更加主动的姿态参与全球经济治理。
要深入学习领会全会精神,理解“制度型开放”这一高水平对外开放的核心标志,要思考在湖北“建成支点”的战略征程中,我们当代青年何以见证、何以参与、何以作为呢?
2025年3月14日,满载96辆武汉“中国车谷”岚图汽车的“东风号”中欧班列,从武汉中心站鸣笛启程,驶向9000公里外的欧洲大陆。每一辆新能源汽车的成功远航,不仅是“湖北造”实力的展现,更是中国在“双循环”新发展格局中,主动学习、对接并参与塑造全球经贸规则的生动缩影。
首先,湖北新能源汽车的出海之路,是一条由“通关便利化”铺就的效率之路。过去,湖北造汽车出口要先运到上海港,异地报关、等待船期,耗时长达数月;如今,依托长江中上游唯一具备汽车滚装外贸功能的武汉港汉南港区,可以实现“本地报关、当天查验、当天清关、次日走船”,到上海后直接换装远洋巨轮,相当于“把出海口搬到了家门口”。这一改革让单车出海成本降低超千元,时间节省5-6天,背后是海关监管流程、口岸协作机制的深度重构,更是制度型开放为实体经济降本增效的鲜活例证。
其次,湖北新能源汽车的出海之路,是一条主动对接国际高标准规则的攻坚之路。进入欧洲市场,最大的障碍不是关税,而是欧盟整车型式认证(WVTA)这道“硬门槛”,其涵盖安全、环保、网络安全等近70项细分标准。更具挑战的是欧盟《数据法案》和《电池与废电池法规》等新规,把数据跨境合规、碳足迹追溯变成了市场准入的“必答题”。对此,湖北没有被动适应,而是以湖北自贸试验区开展压力测试,探索数据分类分级安全管理,为国内法规与国际高标准规则衔接提供“湖北样本”。这种“以开放倒逼升级”的过程,正是制度型开放的核心价值。
最后,湖北新能源汽车的出海之路,还是一条参与和贡献全球治理的改革之路。当东风在埃及工厂实现本地化总装,这背后不是简单再组装,而是以践行ESG为核心的可持续发展宗旨,对当地员工培训,输出整套产业技术、质量体系和绿色理念,回应了全球南方对公平发展与技术获取的迫切诉求。同时,东风新能源红色车队服务南非G20峰会,标志着中国在绿色交通领域的实践,已从满足自身发展需要,跃升为获得国际认可、可供全球借鉴的“中国方案”。这些实践,正推动全球经济治理体系朝着更普惠、更公正的方向演进,彰显了中国式现代化的开放底色。
当我们理解了这场从“物理通达”到“规则联通”的深刻变迁,就会发现,制度型开放的宏伟蓝图,最终要落在一个个具体的技术标准、合规挑战与商业决策上。而这,湖北青年该何为呢?
第一,在学术研究方面,做精通国际规则的“先行者”。无论你学的是经济、法律还是管理,都请在知识体系中主动加入“规则维度”。我们可以聚焦数字贸易规则,研究湖北数字企业如何应对数据跨境流动差异;可以聚焦绿色标准互认,探索新能源企业如何对接国际碳足迹核算要求;可以聚焦供应链合规,为制造业“走出去”规避风险提供方案。让我们的研究站在祖国的大地上,与全球规则对话,为中国和湖北高水平开放提供理论支撑。
第二,在创新创业方面,做勇于实践的“探索者”。如果你们投身科技创新,从创业之初就要树立“全球合规”意识:做数字贸易,就遵循规范数据管理;做低碳科技,就主动对接国际绿色标准,参与碳足迹认证。做法律服务,可以为湖北企业“走出去”提供规则解读、标准认证、合规咨询等服务。
第三,在国际交流方面,做中国方案、湖北故事的“代言者”。请大家积极参加国际组织实习、联合国青年项目、重大国际会议等机会,亲身参与多边议程,了解国际规则的制定逻辑,在国际舞台发声。用世界听得懂的语言和方式,讲述东风牵头攻克车规级芯片的坚持,讲述中欧班列、花湖机场联通全球的便捷,讲述湖北自贸试验区大胆试、大胆闯的制度创新,让世界看见湖北的开放活力,读懂中国式现代化的实践密码。
制度是文明的骨架,规则是时代的语言。谁掌握了规则话语权,谁就赢得了发展主动权。湖北“建成支点”的使命,中国式现代化的征程,正呼唤着精通国际规则、善于制度创新、勇于担当大任的青年一代。
把个人理想融入国家所需、湖北所向,在从“物理通达”到“规则联通”的升维中,找到自己的历史坐标。以青年之学问,筑牢制度根基、以青春之创造,赋能开放发展,共同把湖北打造成中部地区的发展支点、开放前沿、规则高地,在时代的画卷上,写下属于新时代青年的绚烂篇章!
